佳木斯金融活水溢出万家甜

　　来源：佳木斯日报

　　一个个致富项目连着无数脱贫心声，一条条坦途新路通向彩虹脚下，新窗蓝瓦不仅擎着家的分量还有民生幸福的温暖刻度。几年来，佳木斯市农村信用合作社联合社不断引金融活水精准流向贫困村、贫困户，一汩汩解渴甘霖滋养希望向上生长，枝繁叶茂。

　　2017年佳木斯市贫困户共30480户，贫困人口数63349人，佳木斯市农村信用联社扶贫贷款余额5.93亿元，较年初增加3.77亿元，增幅174.54%，累计支持和带动贫困户11908户，金融活水溢出万家甜，贫困群众欢喜过新年。

　　“精准+”：四个百分百下沉基层  靶向施策力道强

　　“走，下村！”

　　扶贫路上，佳木斯农村信用联社的干部职工脚板跑得勤，心装百家苦,情解百家难。贫困对他们从陌生变得熟悉再到如亲人般信赖，一轮轮实地走访将信息单上的姓名与脱贫需求对上了号，受访贫困村民都知道这些来了一趟又一趟的人是在为他们脱贫找资金，寻出路的“自家人”。

　　“自从拿到了小额贷款这日子就有奔头了，我一定要加把劲干把日子过红火了。”桦南县明义乡双龙河村民李龙在牛舍里不停地忙碌着，一会整理饲料，一会清理棚舍，额头上时不时冒出几滴晶莹的汗珠。

　　因父亲患癌症举债治病家庭陷入贫困，在信贷人员入户调查时结合他的意愿和实际确定了养牛项目。李龙拿到了桦南信用联社发放的3万元扶贫小额贷款买了两头成年母牛。

　　一个项目打开一扇新窗，面朝暖阳，春暖花开。

　　一年的时间李龙家庭人均收入已达到4780元，摘掉了穷帽子现在的李龙觉得每一天过得有滋有味。今年，李龙想扩大养牛规模，桦南信用社按照扶贫小额贷款相关规定将为其追加贷款2万元。

　　在金融扶贫重点环节上佳木斯市农村信用联社以“四个百分百”下沉基层，靶向定位。

　　走村入户了解贫困户的实际情况，明确对接内容。采取双人调查开展入户对接，留存贫困户影像资料，与驻村扶贫工作队和村两委密切联系，准确填制扶贫情况对接表，做到对接100%；摸清最新贫困户致贫成因、脱贫途径、贷款意愿等，按照确认情况进行综合筛选，对符合贷款条件的单独建立重点信息台账，对不符合贷款条件的写明不予信贷支持的主要原因和明确的脱贫方式，明确金融扶贫的范围，做到确认100%；所有扶贫小额贷款全部录入信贷综合系统，做到录入100%；围绕贫困户致贫成因和生产生活实际提供金融服务。对有贷款意愿、符合贷款条件的贫困户，只要有增收项目，身体健康的，都纳入信贷扶持范围，做到贷款投放100%。

　　金融扶贫春意暖，各地信用联社在行动中出实招。

　　针对金融扶贫缺乏风险分担机制的短板，桦南联社制定并下发了《桦南县农村信用合作联社2017年扶贫小额信贷工作实施方案》等文件，同时与县扶贫办共同制定《风险补偿金管理办法》，签订风险补偿金协议，政府存入风险补偿金1000万元，解除了金融精准扶贫的后顾之忧。

　　抚远农商银行40余名信贷人员，组成8个调查小队，先后三次到到贫困户家中开展入户走访、情况核实、政策宣讲、信息采集、需求调查等工作，与建档立卡贫困户“无缝对接”扶贫小额贷款全覆盖。

　　“模式+”：创新架起新支点  真金用在刀刃上

　　毋庸置疑，创新的思路越多，贫困户的选择更多，脱贫的可能性就更大。

　　在佳木斯市一个个金融扶贫的新样本多元发力，一笔笔真金白银精准地用在了刀刃上。

　　同江农商银行建立了“政府、银行、企业、贫困户”四位一体的扶贫模式，“带资入企”通过给贫困户发放扶贫贷款，入资企业分红，既解决了企业资金问题，又加速了贫困户脱贫。

　　同江市新远东国际贸易公司受益于这一模式。企业获得2200万元贷款，不仅强壮了“肌体”还带动440户贫困户。据估算该企业贷款资金成本比常规贷款成本每年减少约100万元，3年节约成本约300多万元，贫困户每年每户不低于3000元收益，3年累计能够达到万元。用这种模式的企业在同江市有11家，截止到2017年12月末，同江农商行“带资入企”扶贫小额贷款余额10185万元，贫困户2037户直接受益。

　　模式创新风起潮涌逐浪高。

　　郊区信用联社创新推出了“信用社+政府+企业+农户”四位一体模式。对贫困户降低贷款门槛，只要是建档立卡的贫困户可通过“带资入企”的形式发放贷款，现在有5家企业实行了“带资入企”贷款，签订了代养协议，实行“统一管理、统一销售”的“保姆式”运作。截止到2017年12月末这个模式帮扶贫困户468户，贷款1109.5万元。

　　“政府+合作社+贫困户”这一新模式是桦川信用联社以项目对接果蔬产业的成功探索。扶持果蔬产业的落脚点锁定新型经营主体，共向兴丰农副产品农民专业合作社等8家专业合作社发放扶贫贷款2376万元。合作社找到了资金，贫困户拿到了分红，省农业担保公司担保降低了信用社自身的风险，一举多得，产业花开幸福来。

　　富锦信用联社积极配合当地扶贫办采取“户贷户用、带资入企（社）、产业扶贫”的形式发放扶贫贷款。通过“产业扶贫带动”模式发放扶贫贷款，以600万元贷款助富锦市万达物流有限公司振翼之力。经过两年的发展目前企业经营铁路普通货物运输、装卸、搬运、仓储、包装、代理服务，带动贫困户120户。

　　汤原县竹帘镇农民高博家的鹅棚，离老远就看见一大片白衣“绅士”昂首挺胸嘎嘎叫着，姿态悠闲。忙了一年让他最高兴的事莫过于养鹅赚了钱，这在过去是他想也不敢想的事情。

　　“红利扶贫”“特色种养业扶贫”是汤原信用联社的创新之举。

　　将贫困户和龙头企业（或合作社）捆绑联结，将扶贫再贷款与企业（或合作社）贷款利息之间的差额作为红利分配给贫困户，通过扶贫红利推动贫困户脱贫。利用扶贫再贷款支持有经营意愿和经营能力的贫困户开展特色种养业，将贷款品种细分成“木耳种植贷款”、“食用菌培育贷款”和“大鹅养殖贷款”等多个子产品，降低了生产经营成本，贫困户自我“造血”脱贫致富。2017年，汤原信用联社共计发放扶贫贷款18767万元，其中投放扶贫小额贷款13585万元。

　　今年，高博打算扩大养殖规模达，把鹅蛋做一些包装样品盒，放到网上去卖，金融扶贫让他越干劲越足。

　　“产业+”：撒开一张增收“网” 收获信心动力生

　　当农村金融与产业“联姻”，扶贫路上逐梦的人便不再孤单。

　　2017年佳木斯市农信社产业扶贫贷款余额1.41亿元，带动贫困户2489户。

　　在桦南黑龙江龙垦畜牧有限公司驴舍里满是一声声短促而高吭“咏叹调”，拿到了桦南信用联社500万元贷款企业活力倍增。

　　企业主打以牧代销，过腹增值，把资源优势与生态需求深度融合，以农作物秸秆综合开发利用为突破口，以良种扩繁为基础产业，利用现代农业生物技术，建立“种养加”一体化产业模式，带动贫困户100户，每户年均增收3200元。有金融杠杆撬动企业内生动力，打造中国最大乌驴产业基地的目标可期可待。桦南信用联社还将金融雨露润泽水稻种植合作社、肉鸡养殖合作社、肉牛养殖合作社、蔬菜种植合作社等农畜产业，为新型经营主体输入新动能。

　　“双兆项目”缔造了“桦川速度”。如果说好环境和真诚度是项目落地初速度，金融支持则是这个项目的加速度。桦川信用联社以带资入社（企）的形式，历时14天，完成了对双兆猪业项目投放贷款7000万元，光伏发电项目投放贷款4000万元，共1.1亿元、带动2200户贫困户分享金融扶贫的红利。

　　在汤原县以金融助力实体经济有力度更见深度。盛世凯达乳业集团在期待中落地汤原，一个从奶牛到奶产品的全产业链企业正在加速崛起。汤原信用联社为盛世凯达分配带资入企（社）贫困户贷款840笔4200万元，每年每户分红按贷款本金的6%分红。同时，对龙头企业黑龙江省万亩稻农业科技有限公司提供扶贫贷款支持600万元，310贫困户直接拿分红，产业项目带着脱贫快车跑得欢。

　　“让贫困人口同全国一道进入全面小康社会。”党的十九大吹响了向全面小康目标冲刺的号角。佳木斯市农村信用合作社联合社也启动了加速引擎，全力服务脱贫攻坚战，将一股股金融甘霖充盈着希望与梦想，化成脱贫路上的“及时雨”，更要成为老百姓幸福图谱中的“锦上花”。