根据省委统一部署，2024年4月22日至6月15日，省委第六巡视组对省农村信用联社党委开展了巡视。2024年8月1日，省委巡视组向省农村信用联社党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、增强政治意识，明确整改责任，认真贯彻落实巡视整改政治要求
（一）提高思想认识，以上率下抓整改。省联社党委坚持把巡视整改作为重要政治任务，集体学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，统一思想认识。先后召开巡视整改动员大会、年度重点工作推进会议、市县行社党委书记专题研修班等，专题推动巡视整改工作。党委会定期听取巡视整改汇报，主要负责同志带头研究、带头推动、带头解决重点难点问题，强力推动整改任务落实。
（二）落实工作责任，建立清单抓整改。成立省联社巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，班子成员全员参与，压紧巡视整改责任。党委坚决扛起巡视整改主体责任，对问题整改负总责；党委书记履行“第一责任人”责任；班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域巡视整改工作；派驻纪检监察组履行整改监督责任，加强日常监督，推动问题整改到位。制发整改落实方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，明确具体问题整改责任部门，落实各项任务、各个环节整改责任。班子成员分工和部门职责调整的，同步调整巡视整改任务分工，切实把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。
（三）加强工作统筹，系统联动抓整改。坚持系统思维，抓本级、带系统，认真组织学习，营造抓好巡视整改浓厚氛围。建立了省联社党委牵头抓总、机关各牵头部门分工推进、市县行社抓好落实的巡视整改工作机制，定期听取汇报，掌握工作进展。巡视整改领导小组办公室统筹工作督促，不定期深入基层检查指导，及时发现问题，提出整改要求。市县行社按照省联社总体安排协同推进、逐项落实，形成工作合力。
（四）突出跟踪问效，闭环管理抓整改。建立定期报送机制、工作调度机制、约谈督办机制、定期会商机制和系统整治机制，实行问题销号制管理。运用“四个体系”抓好整改落实，问题整改一件，销号一件，做到件件有着落、事事有回音。将巡视整改纳入到年度考核、内部巡察等工作中，着力解决整改工作不落实、不到位等问题。
二、坚持问题导向，突出整改落实，确保巡视整改措施见行见效
目前，对照省委第六巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入贯彻落实党中央决策部署和省委要求，统筹做好金融服务和风险防范化解工作
1.加强理论武装。一是完善学习制度。建立健全“第一议题”学习制度、党委理论学习中心组学习制度等，及时学习习近平总书记重要讲话重要指示和重要文章，深入交流研讨，将学习成效转化为工作动能。二是开展专题学习。组织党的二十届三中、四中全会精神集中宣讲、领导干部专题学习班、学习贯彻《习近平关于金融工作重要论述》专题学习等，提升领导干部理论素养。三是学习金融法规。落实“会前学法”要求，每次党委会前集中学习金融领域重要法规，提升专业能力和合规意识。
2.深化督办落实。围绕落实党的二十大精神和省委工作要求开展督办。对省委落实党的二十大重点任务、省第十三次党代会重点任务、省委经济工作会议涉及省联社事项进行全面梳理，制定工作方案，明确工作目标、工作措施和责任分工，及时掌握工作进展，运用“四个体系”工作机制推进落实。对省委领导批示要求进行跟踪督办，确保落实到位。
3.加大支农支小力度。一是提升服务涉农主体能力。坚持“跟着土地走、围着粮食转”，开展主营业务营销年活动，推进规模种植户贷款增量扩面，贷款余额、贷款户数较巡视反馈时实现增长。指导各级行社拓展农贷市场，开展粮食收购客户评级授信，印发“三农”业务营销方案，成立工作专班，支持传统农户、规模种植户和粮食收购客户等涉农主体，涉农贷款规模持续稳步增长。二是推进产品创新。研发“农商快贷”系列产品，在各级行社推广应用，有效提升对以规模种植户为代表的新型农业经营主体金融服务水平，贷款发放更加高效便捷。三是开展均衡服务。出台行业信贷发展指引，针对饲料加工、农机装备制造、玉米深加工等领域，明确贷款投放策略、准入标准和项目选择要求，提高贷款投放精准度。通过“名单制”营销、政策指引、科技提升和综合考评等手段，引导信贷资金向专精特新、战略性新兴产业、冰雪文旅等领域倾斜，指导市县行社关注本地优势特色产业，实现金融服务各行业更加均衡。
4.提升金融服务质效。一是增强市场意识。研究制定加强市场营销管理政策措施，通过提额度、降利率、增信用等方式维持存量客户，吸引新客户。聚焦发展“四个农业”，在政策制度、机制建设、资源配置上向支持“三农”客群、小微群体及普惠金融倾斜。二是落实普惠政策。严格落实国家减费让利相关政策，对小微企业和个体工商户开户手续费、柜面转账实行优惠，全面免除支票工本费、挂失费，做到应减尽减。出台贷款利率定价指导意见，建立贷款利率定价标准体系，提升差异化定价管理能力。积极落实金融服务实体经济、降低社会融资成本等政策要求，连续多年持续下调贷款利率。三是强化科技赋能。按照自主可控、安全可靠、支撑有力的原则，启动实施“科技提升工程”，云平台、反洗钱系统、智能客服系统完成建设并投入运行，大数据平台、柜面系统建设取得阶段性成效。
5.严守风险底线。一是落实风险管理责任。明确党委书记作为防范化解金融风险第一责任人，修订风险管理委员会议事规则、全面风险管理办法。定期召开风险管理委员会专题会议，推动责任落实。二是完善公司治理。落实农商银行公司治理水平提升总体方案要求，持续完善公司治理，补齐短板弱项，全省农商银行整体公司治理水平保持向上迁升态势。三是开展风险隐患排查。对全省农合机构风险底数进行摸排梳理、分类处置。规范风险报告机制，形成风险管理分析报告，全面分析各类风险及重点监管指标。集中检查资金业务事前报备情况，以查促改、以查促防。四是加强村镇银行管理。督促主发起行加强村镇银行管理，组织村镇银行全面审计，对重点业务进行专项排查，提升经营管理水平。
（二）落实“两个责任”，扎实推进全面从严治党工作
6.坚决扛起主体责任，深化正风肃纪反腐。一是坚持高位推动。多次召开会议专题研究全面从严治党工作，开展市地行社党委书记履行全面从严治党责任述职评议考核。党委书记认真履行“第一责任人”职责，落实监督谈话、廉政谈话、谈心谈话要求，将监督下级“一把手”情况纳入年度述职。党委班子成员认真履行“一岗双责”，定期了解分管范围党风廉政建设情况，与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是常态化开展警示教育。采取观看警示教育片、学习系统内典型案例警示录、参观廉政教育基地、开展警示教育活动等方式，用身边事教育身边人，引导党员干部严格自我要求、强化自我约束。三是深化巡察工作。做好巡察队伍建设和经费保障，加大业务培训力度，提高巡察工作专业化、规范化水平。
7.强化派驻监督，推动全面从严治党走深走实。一是加强政治监督。制发政治监督具体化精准化常态化工作指引，聚焦农信系统重点内容开展政治监督。紧盯“支农支小”业务强化监督，纠正偏离主责主业问题。二是抓好日常监督。聚焦重点领域开展监督，深挖风险隐患和背后的责任问题，进一步规范工作流程，强化制度执行。三是严格执纪问责。严格落实重要情况通报办法，持续加大对关键岗位、重点人员的监督力度。加强对县级行社纪委办理案件审核把关，提高案件质量。
8.坚持求真务实，深入开展能力作风建设。一是推动能力素质提升。强化培训赋能，举办多期全省农信系统干部能力素质提升培训班，常态化开展“能力作风大讲堂”，分层级开展柜面业务技能大拉练、主营业务营销业绩大排名、护卫队员大比武等活动，全面提升干部员工能力素质。二是深化“三治一创”。树立创先争优意识，对照岗位职责，组织省联社机关和市县行社全面排查存在的问题，逐级建立台账，明确具体问题和表现，全部完成整改。党委主动推进重点工作，将省委能力作风建设部署要求纳入督办内容，不折不扣抓好落实，以优良作风提升全系统经营管理水平。三是提高调研质效。印发关于调查研究的若干意见，加强调研统筹规划，提高调研报告质量，持续推进调研成果转化。
（三）落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设
9.加强领导班子建设。一是发挥表率作用。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，班子成员认真查摆自身存在问题，提出切实管用的整改措施。围绕强化机遇意识、市场意识、前沿意识、开放意识、创新意识，组织全系统党组织开展研讨，推动“学先进、找差距、谋良策”行动落地见效。二是完善议事规则。修订党委会议议事规则及各专业委员会议事规则，明确重大项目调研论证后，再提交党委会审议。建立党委会前置研究目录，严格落实党委会前置研究要求，提高集体决策科学性。三是严肃党内政治生活。班子成员集体学习党员领导干部民主生活会若干规定和省委实施意见，深化思想认识。扎实做好会前学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆剖析问题等重点环节工作，对严肃开展批评与自我批评提出刚性要求。
10.加强干部人才队伍建设。一是规范选人用人工作。落实干部选任“双报备”制度，认真审核把关，强化上级行社党委对下级行社干部选任的监督。落实纪检监察机关意见“凡提必听”要求，提前征求廉政审查意见。二是高标准抓好人才工作。面向金融同业领域、高校毕业生等群体，引进一批高学历高素质人才，充实了多名具有银行业从业经验专业人才。组织开展系统内双向挂职、跟岗锻炼，多渠道促进年轻干部快速成长。
11.加强基层党建工作。一是抓基层打基础。落实“支部建在网点上”要求，扎实推进党支部应建尽建、配齐配强党务工作队伍、规范党支部建设等重点任务，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是压实党建责任。组织开展市县行社党委书记抓基层党建述职评议考核，听取班子成员抓党建工作汇报。加强考核结果运用，推动问题整改，形成长效机制。三是细化党建指导。专项推进市县行社党委换届工作，明确工作要求和完成时限，健全组织体系，发挥政治功能。
（四）落实问题整改要求，提高巡视和审计整改质量
12.加强问题整改审核把关。一是领导带头推进。党委定期听取巡视整改工作汇报，研究整改工作。召开领导班子巡视整改专题民主生活会，全面认领问题，制定领导班子问题整改方案和清单，落实整改责任。班子成员将巡视整改工作情况列入年度述职述廉报告。二是持续跟踪问效。定期更新整改工作台账，及时掌握工作进度，加强审核把关。通过内部巡察、专项检查等方式，加强工作推动，动态掌握巡视整改进展情况。三是开展集中整治。对巡视和审计指出的问题进行系统治理，开展“大排查、大起底、大整治”专项行动，各级行社全员参与，集中整治问题隐患，防止问题反弹。
三、注重标本兼治，深化成果运用，为全面提升金融治理效能和服务水平提供有力支撑
（一）聚焦政治责任，深入贯彻落实党中央和省委巡视整改工作要求。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握金融工作的政治性、人民性，把巡视整改作为重要政治任务，作为履行管党治党责任、推动农信系统高质量发展的有力举措，坚决扛牢主体责任，发挥统筹协调作用，解决重点难点问题。督促下级党组织抓好具体问题整改，形成整改合力。
（二）聚焦提质增效，加大支农支小金融服务力度。以巡视整改为契机，优增量、活存量、严管理、转动能，推动巡视整改与经营管理工作同部署、同推进，发挥龙江乡村振兴主办行、农业强省金融服务主渠道重要作用，努力打造党的领导坚强、产权关系明晰、治理机制与内控制度完善、经营特色鲜明的省级农村商业银行。
（三）聚焦从严治党，持续推动整改任务落实落细。坚持把巡视整改作为全面从严治党重要抓手，驰而不息推进整改落实。通过巡视整改专项检查、内部巡察等方式，及时掌握巡视整改进展情况。对已完成整改的问题巩固深化，对未完成整改的问题加强跟踪督办，对长期整改的问题，制定整改计划，分阶段明确目标，紧盯不放，久久为功，严格审核把关，推动问题彻底解决。
（四）聚焦成果运用，建立健全源头治理长效机制。坚持“点上改”与“面上治”、“当下改”与“长久立”相结合，认真分析问题背后的共性根源，总结巡视整改工作做法，抓部门、带条线、强基层，推动各专业部门、业务条线、市县行社完善管理制度，优化工作流程，堵塞工作漏洞，防止类似问题再次发生。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月6日至3月3日（15个工作日）。联系方式：（0451）84298990；邮政信箱：黑龙江省农村信用社联合社巡视整改工作领导小组办公室，150028（邮编）；电子邮箱：slsdwxcb@163.com。
中共黑龙江省农村信用社联合社委员会
2026年2月6日
黑公网安备 23010202010123号
